2018年国务院出台的七项减税措施之一，对当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年。这项政策的相关文件出台后，“市场”反映一般，多数人认为该政策优惠力度不大，只是对相关资格企业的弥补亏损期限拉长。仔细研究，其实这项优惠不仅仅是亏损弥补的问题。

　　为鼓励企业研发投入，我们国家采取了企业所得税前研发费加计扣除的政策。尤其自2018年1月1日起，研发费加计扣除的比例由50%增大到75%，相当于企业投入100元研发经费，不但能在企业所得税前扣除100元，还能加计扣除75元。按25%企业所得税率计算，也就是相当于企业投入100元研发费，国家实际补贴企业18.75元，但这种补贴不是直接的补贴，而是让企业少缴18.75元企业所得税而实现的，优惠力度应该说是巨大的。

　　研发费加计扣除，可能会造成企业从会计上“盈利企业”变成企业所得税上的“亏损企业”，或者会造成企业所得税上的“亏损”数增大，而且这个亏损按照以前政策，也只能用以后5年的盈利去弥补。但高新技术企业和科技型中小企业具有研发投入大、研发活动持续且前期盈利能力弱的特点，往往在5年内弥补不完相应的亏损，容易造成研发费加计扣除形成的“亏损”作废，使研发费加计扣除的优惠大打折扣。因此，延长这二类企业的亏损结转年限，更多考虑是让企业的研发费加计扣除，得到足额的企业所得税前消化，让企业足额享受到研发费加计扣除政策带来的红利。